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本次評(píng)審根據(jù)建筑企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和環(huán)保、安全生產(chǎn)要求,以污染預(yù)防和控制施工風(fēng)險(xiǎn)思想為指導(dǎo),以過(guò)程分析為基礎(chǔ),發(fā)動(dòng)公司各部門、各項(xiàng)目部把建筑安裝裝飾市政工程的各分部(分項(xiàng))作業(yè)過(guò)程劃分為若干個(gè)作業(yè)活動(dòng),然后參考《建筑施工安全檢查表》、《建筑安裝工藝標(biāo)準(zhǔn)》等施工標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)觀察分析每一作業(yè)活動(dòng)中:
(1)使用的機(jī)電、設(shè)備、機(jī)器
(2)消耗資源、能源、原材料
(3)涉及的化學(xué)危險(xiǎn)品、油品、易燃品、有毒有害品
(4)采用的作業(yè)方法、工藝要求
(5)涉及的相關(guān)方
從中逐一識(shí)別每一作業(yè)活動(dòng)中存在的環(huán)境因素和危險(xiǎn)因素,堅(jiān)持橫向到邊,縱向到底,不留死角的原則。
對(duì)識(shí)別出來(lái)的環(huán)境、危險(xiǎn)因素,采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)打分法和LEC作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析打分法,結(jié)合直接判斷法,評(píng)價(jià)出了重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源。識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)《環(huán)境因素清單》、《重要環(huán)境因素清單》、《危險(xiǎn)因素清單》和《重大危險(xiǎn)源清單》。評(píng)價(jià)出來(lái)的重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源是對(duì)其采取控制措施的基本條件。
(二)識(shí)別適用環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)各項(xiàng)要求:
法律法規(guī)及其他要求是公司應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則、行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),也是建立體系的基礎(chǔ)條件、改進(jìn)目標(biāo)及控制標(biāo)準(zhǔn)。
適用法律法規(guī)和其他要求的范圍包括:
1)有關(guān)的國(guó)際公約
2)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行政規(guī)章制度
3)地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行政規(guī)章制度
4)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
5)組織的上級(jí)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或方針
6)內(nèi)部行為準(zhǔn)則及標(biāo)準(zhǔn)(包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))
所謂“適用”是指:
1)與公司的運(yùn)行活動(dòng)相關(guān)的
2)與公司的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)有關(guān)的
3)與公司的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素
4)與公司的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)有關(guān)的危險(xiǎn)因素
本次評(píng)審公司發(fā)動(dòng)各部門主要采用:
1)去上級(jí)主管部門獲取
2)去行業(yè)主管部門獲取
3)去專業(yè)咨詢公司獲取
4)書(shū)店購(gòu)書(shū)
5)網(wǎng)上查詢、下載等渠道,收集了適用環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)。具體見(jiàn)《法律法規(guī)及其他要求清單》。
(三)法律法規(guī)符合性評(píng)審
1、公司對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建筑施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家、行業(yè)、地方的安全法規(guī)基本符合,對(duì)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》等安全技術(shù)規(guī)范的實(shí)施上缺乏可操作性強(qiáng)的程序,對(duì)《傳染病實(shí)施辦法》的執(zhí)行未有具體措施。對(duì)職業(yè)健康方面的標(biāo)準(zhǔn)因未有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)而無(wú)法判定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
2、公司目前施工中的環(huán)境因素基本處于非受控狀態(tài),因此對(duì)于環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的符合性無(wú)從判定。但公司連續(xù)多年從未發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故或因施工擾民而受到社區(qū)居民投訴。
五、結(jié)論:
1、公司在安全生產(chǎn)管理上較為規(guī)范,有較好的行業(yè)安全管理基礎(chǔ),尚需對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源采取切實(shí)可行的管理方案和運(yùn)行控制措施。
2、公司在環(huán)境管理上缺乏基礎(chǔ),應(yīng)按照GB/T24001:1996標(biāo)準(zhǔn)中各要素的要求逐一進(jìn)行建立、落實(shí),對(duì)評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素采取制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案、運(yùn)行控制程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等方法逐一進(jìn)行控制,并采取監(jiān)測(cè)手段來(lái)獲取污染指標(biāo)對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)使公司的環(huán)境管理水平逐步提高。
3、鑒于公司已通過(guò)了GB/T19001:2000認(rèn)證并取得較好的運(yùn)行效果,又鑒于三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)管理模式相同,有很強(qiáng)的兼容性。為有利于體系策劃、資源合理配置,確定互補(bǔ)目標(biāo)并體現(xiàn)管理體系的整體有效性,公司將三個(gè)體系有效整合,形成一個(gè)使用共有支持性要素的單一的整合型管理體系———質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全一體化管理體系。